发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是促进建筑业与信息化工业化深度融合、培育新产业新动能的重要举措。从部

分地区发布的规划内容来看，“十四五”时期“积极推广装配式建筑”成普遍共识。

                                                                                            安徽省

      2021年4月，安徽省人民政府发布《关于促进装配式建筑产业发展的意见》指出，到2025年，各设区的市培育或引进设

计施工一体化企业不少于3家，并形成集设计、生产、施工于一体的装配式建筑企业；全省培育50个以上省级装配式建筑产

业基地、3—5个省级装配式建筑产业园区，产能达到5000万平方米，装配式建筑占到新建建筑面积的30%，基本形成立足安

徽、面向长三角的装配式建筑产业基地。

重点任务如下：

      （一）培育生产主体。支持商品混凝土生产、墙体材料、门窗制作、钢材生产加工等企业加快技术改造，向装配式建筑

构配件生产企业转型。（省住房城乡建设厅、省经济和信息化厅、各市人民政府）引进培育设计、生产、施工一体化企业，

形成一批技术先进、专业配套、管理规范的装配式建筑工程总承包企业。装配式建筑生产企业满足生产基本条件、具有装配

施工能力，其项目经理和技术负责人具有相关业绩的，可直接申请建筑工程施工总承包二级资质。支持装配式构配件生产企

业布局建设生产基地，原则上各设区的市不少于1个构配件生产基地。（省住房城乡建设厅、各市人民政府）

      （二）健全产业链条。大力引进行业龙头企业，补齐、壮大、拓展装配式建筑研发、设计、生产、运输、装配全产业链

实施优势产业强链补链工程，支持设备制造、建筑材料等上下游企业加强产业协同。（省经济和信息化厅、省发展改革委、

省住房城乡建设厅、省商务厅、各市人民政府）支持科研院所、高等学校、咨询、监理、检测等中介服务主体拓展业务范围

提升装配式建筑产业配套实施能力。（省住房城乡建设厅、省市场监管局）各地应依托现有工业园区，引导装配式建筑设计

科研、建筑材料、构配件生产、物流、检测等企业产业聚集，创建装配式建筑产业园区。（省发展改革委、省经济和信息化

厅、省住房城乡建设厅、各市人民政府）加强装配式建筑产业布局引导，发挥沿江、沿淮、省域交界城市的水运和地域优势

打造面向长三角地区的装配式建筑产业基地。（省发展改革委、各市人民政府）

      （三）扩展市场需求。各地围绕装配式建筑发展目标和年度实施计划，公布建设项目，为产业发展提供市场需求，装配

式建筑可按照技术复杂类工程项目招投标；装配率超过50%的装配式建筑，在推广试点示范阶段可采用邀请招标的方式。

（省住房城乡建设厅、省发展改革委、各市人民政府）坚持质量安全和宜装配则装配原则，因地制宜选择适合本地区的装配

式建筑技术。以保障性安居工程等政府投资居住项目为切入点，分步推进装配式混凝土结构的水平构件、竖向非承重构件、

竖向承重构件技术体系，逐步提升装配率。以公共建筑、工业建筑为重点，大力推广装配式钢结构技术体系。倡导轻钢结构

木结构在旅游度假、园林景观和仿古建筑项目中的应用。（省住房城乡建设厅、各市人民政府）

      （四）开拓发展空间。加强国际产能和装备制造合作，支持有能力、有条件的装配式建筑企业和构配件生产企业积极稳

妥“走出去”，鼓励装配式建筑企业承揽国际工程项目，支持承接我省推动的境外经贸园区工程建设。（省发展改革委、省经

济和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省外办、省国资委、合肥海关）落实长三角产业协同发展支持政策，承接构

配件生产产业转移，支持构配件企业积极参与长三角一体化建设。（省经济和信息化厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅

省科技厅）

      （五）提升竞争能力。依托装配式建筑产业基地，在全省建设1—2个装配式建筑研发中心，开展装配式建筑关键技术攻

关和示范。（省住房城乡建设厅、省科技厅）支持装配式建筑产业基地争创省级制造业创新中心、企业技术中心、工程技术

研究中心，联合高等院校、科研院所等开展装配式建筑结构体系、机电设备、构配件、装配施工、装饰装修等一体化集成技

术研究。（省科技厅、省经济和信息化厅）大力推进建筑信息模型技术，鼓励开发装配式建筑设计技术和通用设计软件。

（省住房城乡建设厅）

      （六）加强质量管理。指导督促企业加强对装配式建筑构配件生产过程质量管理，完善装配式建筑构配件生产加工过程

检测、出厂验收相关制度，建设单位或受其委托的第三方应对装配式建筑构配件实行驻厂监造，确保构配件出厂质量合格。

（省住房城乡建设厅、省经济和信息化厅、省市场监管局）依托科研院所、检测机构的实验室，加强对装配式建筑质量安全

性能等方面的检测。开展装配式建筑产品目录管理、信用评价、工程样板房验收和装配式结构首层验收制度试点。（省住房

城乡建设厅、省市场监管局）

                                                                                            陕西省

      2021年3月，陕西省住房和城乡建设厅等部门发布《关于推动智能建造与新型建筑工业化协同发展的实施意见》指出，

到2025年，新型建筑工业化政策体系和产业体系基本建立，装配式建筑占新建建筑的比例30%以上,城市中心城区住宅建筑

实施全装修，适应新型建筑工业化的开发、设计、施工、监理和生产企业、设备、技术、人才等综合能力得到显著提升，形

成一批以上下游骨干企业为核心、产业链完善的产业集群。

重点任务如下：

      （一）研究制定详细发展规划。各地要根据本实施意见，研究制定智能建造与新型建筑工业化协同发展专项规划和年度

计划，合理确定新型建筑工业化发展的总体目标、发展定位和规划控制要求，科学划定新型建筑工业化重点实施区域，修订

各类新建项目的装配式建筑及全装修要求等控制性指标。

      （二）加快建筑产业化基地建设。合理布局装配式建筑产业化基地及相关产业园区，支持西安市争创国家新型工业化示

范城市，建立10个装配式建筑产业化基地，培育3-5个以骨干企业为核心的产业集群，形成适应新型建筑工业化发展需要的

产品齐全、配套完整的产业格局。

      （三）推动信息技术深度融合。搭建建筑产业互联网平台，推动工业互联网平台在建筑领域的融合应用，促进大数据技

术在工程项目管理、招标投标环节和信用体系建设中的应用。围绕设计、采购、生产、施工、装修、运营维护等全生命周期

加大增材制造、物联网、区块链、BIM、CIM、5G等新技术在建造全过程的集成应用，提高建筑产业链资源配置效率和智能

建造水平。

      （四）建立绿色建造施工体系。创新施工组织方式，引导企业研发应用与新型工业化相适应的部品构件吊装、运输与堆

放、部品构件连接等施工工艺工法，推广应用钢筋定位钢板、建筑机器人等智能装备和机具，提高在材料搬运、钢筋加工、

高空焊接等环节的现场施工机械化水平，增强部品构件的装配式施工质量和建筑工程安全性能。

      （五）大力发展装配式建筑。完善装配式钢结构建筑防火、防腐等性能与技术措施，加大热轧H型钢、耐候钢和耐火钢

应用，引导钢铁企业与上下游企业纵向重组，以医院、学校等公共建筑为重点大力发展钢结构建筑，鼓励推行钢结构住宅和

农房建设，推动钢结构建筑关键技术和相关产业发展。建立适用于不同建筑类型的装配式混凝土建筑结构体系，积极推广装

配式混凝土建筑，加大高性能混凝土、高强钢筋和消能减震、预应力技术的集成应用，鼓励有条件的地区全面推广应用预制

内隔墙、预制楼梯板和预制楼板，加快推进装配式混凝土建筑和钢结构建筑的融合发展。

      （六）推广装配化全装修模式。积极发展成品住宅，倡导菜单式全装修，满足消费者个性化需求。推进装配化装修模式

在商品住房项目中的应用，推广管线分离、一体化装修技术和集成化模块化建筑部品，提高装修品质，降低运营维护成本。

装配式建筑、星级绿色建筑工程项目应推广全装修。

      （七）加强节水与可再生能源应用。新建建筑全面执行现行绿色建筑标准，逐步提高超低能耗建筑、近零能耗建筑比例

推进绿色建筑创建活动。节水设施建设、可再生能源应用设施设备应与建筑主体一体设计、同步施工、同步验收，加强太阳

能、生物质能、空气能、地热能等可再生能源在建筑中的应用，推进建筑产品绿色改造升级。

                                                                                            四川省

      2021年3月，四川省住房和城乡建设厅印发《2021年全省推进装配式建筑发展工作要点》的通知指出，2021年，全省新

开工装配式建筑5400万㎡，其中新开工钢结构住宅50万㎡。各市（州）新开工装配式建筑中，装配率达到50%以上的项目应

达到20%以上。全省新增10个装配式建筑产业基地。

重点工作如下：

      （一）强化政策引领。制定《提升装配式建筑发展质量五年行动方案》，加强对装配式建筑发展指导，引导产能合理布

局，支持有条件地区创建建筑产业园区，推动装配式建筑产业集群发展。加快培育集设计、部品部件生产、施工为一体的装

配式建筑龙头骨干企业。

      （二）加强技术创新与应用。鼓励建设项目搭建设计、施工、生产、运维等全过程BIM运用平台，推行BIM技术和BIM咨

询专项服务。推动建立基于互联网的项目多方协同管理平台，创新质量监管方法。规范部品部件芯片技术、二维码技术应用

加强部品部件信息化管理。鼓励企业研发应用装配式建筑一体化集成设计软件、智能化机具设备，促进生产效率提升。开展

智能建造示范场景建设，推动智能建造与建筑工业化协同发展。

      （三）完善标准体系。编制《四川省高层装配式钢结构住宅技术标准》《四川省装配式混凝土建筑预制构件接缝防水施

工技术标准》《密拼钢筋桁架叠合板应用技术规程》《四川省装配式混凝土部品部件信息芯片系统应用技术标准》等地方标

准，完善建筑平面、构件和部品部件标准设计图集，推进标准设计，提升部品部件通用性。研编《四川省建筑工业化项目评

价标准》。

      （四）加大推广应用力度。各试点城市要总结试点经验，提升装配式建筑发展质量，积极推广装配式技术在道路桥梁、

地下管廊、基坑支护等项目运用；非试点城市要加大政策支持力度，加快发展装配式建筑，培育一批装配式建筑骨干企业。

政府投资或主导的工程项目装配率应达到50%以上，社会资金投资工程项目装配率不低于《四川省装配式建筑装配率计算细

则》的最低要求。公共建筑、保障房、人才公寓、租赁住房和农村住房应积极推行钢结构装配式建筑。

      （五）持续推进钢结构装配式住宅建设试点。遴选一批钢结构装配式住宅示范项目，加强跟踪服务指导，组织开展关键

技术攻关，推进示范项目高质量建设。总结交流试点经验，完善钢结构装配式住宅技术体系。成都、绵阳、宜宾、广安、甘

孜、凉山钢结构装配式住宅建设试点地区应明确试点工作目标任务，制定年度工作计划，落实试点项目，确保项目顺利推进

做好试点经验总结。

      （六）推广应用装配化装修。各市（州）按照全装修成品交房要求，明确一定比例的全装修成品房项目，开展装配式装

修试点示范。推广管线分离、一体化装修技术；推广使用集成厨卫、集成墙板等模块化部品，提高装修品质，降低运行维护

成本。推行建筑主体结构、设备管线、装饰装修一体化设计，协同施工、同步验收，实现主体结构和装修工程集成装配。

      （七）创新建设模式和管理方式。装配式建筑原则上采用工程总承包，装配式混凝土、钢结构装配率分别达到60%、80%

以上应采用工程总承包模式，推动项目设计、施工、生产、采购等环节深度融合。制定《四川省装配式建筑建设项目全过程

管控办法》，建立装配式建筑质量评价指标体系，开展装配式建筑发展质量评价。持续推动装配式建筑部品部件生产质量保

障能力评估认定，提升部品部件生产企业产品质量保障能力和现代化管理水平。开展装配式建筑质量安全专项检查。

      （八）加大人才培养。举办示范项目现场观摩会，开展试点城市、示范项目评估，总结推广试点示范经验和做法。开展

装配式建筑设计竞赛，提升设计水平。组织川渝“住建杯”装配式建筑职业技能竞赛，引导各市（州）及企业开展设计方案、

施工工艺和工法等创新评比和竞赛。开展装配式建筑技术培训，为全省装配式建筑发展提供人才支撑。

                                                                                            江西省

      2020年12月，江西省出台的《关于加快推进全省装配式建筑发展的若干意见》提出，到2022年，政府投资房屋建筑和基

础设施建设项目符合装配式建造条件的应采用装配式建造方式，装配式建筑新开工面积占新建建筑总面积的比例不低于30%

装配式建筑工程项目装配率达到30%以上，并逐年提高；抓好钢结构装配式住宅建设国家试点，公共建筑原则上采用钢结构

装配式建造方式。到2025年，江西省装配式建筑发展水平进一步提高,装配式建筑新开工面积占新建建筑总面积的比例达到

40%，装配式建筑工程项目装配率基本达到国家规定要求，建筑工业化、数字化、智能化水平显著提高，建筑产业互联网平

台初步建立，建筑企业科技创新能力明显增强，企业核心竞争力显著提高。

主要措施如下：

      （一）强化用地规划管控。工程建设项目装配式建筑面积比例和装配率应纳入规划设计条件，一并写入土地出让合同或

划拨决定书。政府投资项目原则上采用装配式建造方式。从2021年起，社会投资项目装配式建筑新开工面积占新建建筑总面

积的比例不低于30%，并逐年提高。有关部门在办理工程规划许可、施工许可手续时，应严格按照当地装配式建筑规划发展

要求，落实项目建设的装配比例和装配率。对应采用装配式建造的工程项目而未实施装配式建造方式的，应督促相关责任主

体整改落实。

      (二）提升产业发展水平。积极培育设计、生产、施工一体化综合性龙头企业，形成一批技术先进、专业配套、管理规范

的装配式建筑施工总承包企业。重点打造一批产业集聚能力强的装配式建筑重点示范市、县（区）。积极开展试点示范活动

定期评定省级装配式建筑示范工程项目，并给予一定的政策支持。符合装配式建筑标准的商品房项目，在办理《商品房预售

许可证》时，允许将预售项目装配式预制构件投资计入工程建设总投资额，计入工程进度。

      （三）完善招投标和造价管理。装配式建筑原则上采用工程总承包组织方式。鼓励装配式建筑采用全过程工程咨询服务。

装配式建筑项目可按照技术复杂类工程项目招投标。认真执行我省现有装配式建筑工程计价依据和规则，不断完善装配式建

筑工程计价体系，及时完整发布装配式工程建设的造价指标、指数以及市场材料和部品部件价格信息，不断提高市场化的工

程计价水平。

      （四）推进标准化设计和多专业协同。完善设计选型标准，实施建筑平面、立面、构件和部品部件、接口标准化设计，

推广少规格、多组合设计方法，以学校、医院、办公楼、酒店、住宅等为重点，强化设计引领，推广装配式建筑体系。通过

数字化设计手段推进建筑、结构、设备管线、装修等多专业一体化集成设计，提高建筑整体性，避免二次设计，确保设计深

度符合生产和施工要求，发挥新型建筑工业化系统集成综合优势。

      （五）推动构件和部件标准化。推进预制混凝土墙板、叠合楼板、楼梯等通用部件的工厂化生产，编制主要构件尺寸指

南，满足标准化设计选型要求，扩大标准化构件和部品部件使用规模，逐步降低构件和部件生产成本。推广标准化、集成化

模块化装修集成部件，促进整体厨房、整体卫浴、预制装配式轻质隔墙等部品和设备管线集成化技术应用，逐步形成标准化

系列化的建筑部品供应体系。推进装配化装修在商品住房项目中的应用，推广管线分离、一体化装修技术，推广集成化模块

化建筑部品，提高装修品质，降低运行维护成本。

      （六）拓展市场需求空间。各地围绕装配式建筑发展目标和年度实施计划，公布建设项目，因地制宜选择适合本地区的

装配式建筑技术，为产业发展提供市场需求。以保障性安居工程等政府投资住宅项目为切入点，分步推进装配式混凝土结构

的水平构件、竖向非承重构件、竖向承重构件技术体系，逐步提升装配率。全面推广应用预制内隔墙、预制楼梯板和预制楼

板。以公共建筑、工业建筑为重点，大力推广装配式钢结构技术体系。积极引导轻钢结构、木结构在旅游度假、园林景观和

仿古建筑项目中的应用。

      （七）健全产业发展链条。推动设备制造、建筑材料等上下游企业加强产业协同，支持商品混凝土生产、墙体材料、门

窗制作、钢材生产加工等企业加快技术改造，向装配式建筑构配件生产企业转型。大力引进行业龙头企业，补齐、壮大、拓

展装配式建筑研发、设计、生产、运输链条，实现装配式建筑全产业链发展。各地应依托现有工业园区，引导装配式建筑设

计、科研、建筑材料、构配件生产、物流、检测等企业产业聚集，创建装配式建筑产业园区。

      （八）促进产能供需平衡。综合考虑构件、部品部件运输和服务半径，引导产能合理布局，加强市场信息监测，定期发

布构件和部品部件产能供需情况，提高产能利用率。各设区市要按照装配式建筑发展规划对辖区内生产基地、园区进行合理

布局建设。

      （九）推广应用绿色建材。发展安全健康、环境友好、性能优良的新型建材，推进绿色建材认证和推广应用，推动装配

式建筑等新型建筑工业化项目率先采用绿色建材，逐步提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例。发布我省装配式建筑绿色建

材产品目录。加大招商引资力度，支持有实力的企业整合上下游产业资源，引导传统建材企业向新型建材企业转型，推动装

配式建筑协同发展。积极支持高性能混凝土、新型墙体材料、高性能节能门窗等绿色建材在装配式建筑中应用。

      （十）落实容积率奖励。认定为装配式建筑的商品房项目，外墙预制部分建筑面积不超过规划总建筑面积的3%可不计

入成交地块的容积率核算。其奖励面积和用途，建设单位应在项目规划总平面图技术指标中明确。

      （十一）强化工程质量管理。加强构件和部品部件进场、施工安装、节点连接灌浆、密封防水等关键部位和工序质量安

全管控，强化对施工管理人员和一线作业人员的质量安全技术交底，通过全过程组织管理和技术优化集成，全面提升施工质

量和效益。完善装配式建筑工程质量安全管理制度，健全质量安全监管体系。指导督促企业加强对装配式建筑构配件生产过

程质量管理，完善装配式建筑构配件生产加工过程检测、出厂验收相关制度，建设单位或受其委托的第三方应对装配式建筑

构配件实行质量监管，确保构配件出厂质量合格。

      （十二）加快信息技术应用。推动物联网技术在装配式建筑、监控管理、节能减排和智能建筑中的应用。发展可穿戴设

备，提高建筑工人健康及安全监测能力，通过无人机收集大型建设项目作业现场及工程进度，应用传感器实时跟踪混凝土的

养护情况等。大力推广BIM技术，鼓励开发装配式建筑设计技术和通用设计软件。加快装配式建筑信息化建设，探索装配式

建筑工程项目与城市CIM平台应用对接，实现数据、技术、业务融合。